Akty Prawa miejscowego

Prezydent Miasta Katowice

ogłasza otwarty konkurs ofert o udzielenie dotacji z budżetu miasta Katowice podmiotowi uprawnionemu w formie wspierania realizacji zadania: 

w ramach „Wieloletniego programu współpracy miasta Katowice z organizacjami pozarządowymi na lata 2021-2025”

1. Podmiotowi uprawnionemu określonemu w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057) zleca się realizację następującego zadania: „Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób poprzez udzielenie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania – prowadzenie schroniska dla bezdomnych mężczyzn”.

2.Zakres przedmiotowy realizowanego zadania:

2.1 Cel zadania:

Celem zadania jest reintegracja społeczna i zawodowa osób bezdomnych, polegająca na wspieraniu tych osób w wychodzeniu z bezdomności i uzyskaniu samodzielności życiowej.

2.2 Miejsce realizacji zadania:

Zadanie realizowane ma być w jednej z dzielnic Katowic.

2.3 Adresaci zadania:

Osoby bezdomne, które posiadają wydaną przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach decyzję administracyjną, po wcześniejszym przeprowadzeniu z nimi w tej sprawie wywiadu środowiskowego i po podpisaniu przez te osoby kontraktu socjalnego.

2.4 Zakres świadczonych usług (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni), tj.:

2.4.1 Zaspokojenie potrzeb bytowych poprzez:

b) zapewnienie samodzielnego miejsca do spania;

c) wymianę bielizny pościelowej 2 razy w miesiącu; 

d) zapewnienie środków potrzebnych do utrzymania czystości w pomieszczeniach schroniska;

e) zapewnienie środków higieny osobistej według potrzeb;

f) możliwość spożycia posiłku oraz dostęp do pomieszczenia kuchennego umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju;

g) możliwość korzystania z usług sanitarnych;

h) możliwość korzystania z wymiany odzieży używanej;

i) możliwość prania i suszenia odzieży;

j) zapewnienie dezynfekcji i dezynsekcji odzieży w przypadku braku możliwości jej wymiany,

k) zapewnienie informacji o dostępnych formach pomocy, a w razie potrzeby pomoc w jej zorganizowaniu; 

2.4.2 Zaspokojenie potrzeb socjalnych poprzez:

a) zapewnienie usług aktywizacyjnych ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, uzyskanie samodzielności życiowej i wyjście z bezdomności,

b) wzmacnianie aktywności społecznej może być realizowane m.in. przez:

- trening umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych,

- trening umiejętności interpersonalnych i umiejętności rozwiązywania problemów,

- uczestnictwo w grupach wsparcia,

c) uzyskanie samodzielności życiowej i wyjście z bezdomności może być realizowane m.in. przez:

- zajęcia przygotowujące do podjęcia zatrudnienia,

- trening gospodarowania własnym budżetem,

- trening prowadzenia gospodarstwa domowego,

- uczestnictwo w zajęciach centrum lub klubu integracji społecznej.

W przypadku nie spełniania wszystkich standardów usług określonych Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni, Zleceniobiorca przedkłada odrębnym oświadczeniem zobowiązanie się do osiągnięcia tych standardów do dnia 31 grudnia 2022 r.

2.4.3 Realizacja dodatkowych działań zaproponowanych przez Oferenta w złożonej ofercie, a niewymienionych powyżej, w tym np.:

- możliwość korzystania z odbiornika TV w miejscu do tego wyznaczonym lub w pokojach.

2.4.4 Podstawą realizacji zadań wymienionych w pkt. 2.4.1.-2.4.2. będą decyzje administracyjne wydane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach określające okres, na jaki zostało przyznane świadczenie oraz odpłatność klientów.

2.5 Doświadczenie:

Co najmniej 2 letnie doświadczenie w prowadzeniu ośrodka wsparcia.

2.6 Oczekiwane rezultaty realizacji zadania:

Prowadzenie na terenie miasta Katowice przez cały rok, całodobowo przez 7 dni w tygodniu schroniska dla bezdomnych mężczyzn, dysponującego 50 miejscami i świadczącego usługi, o których mowa w pkt. 2.4. 

2.7 Wskaźniki realizacji zadania:

a) liczba miejsc w schronisku;

b) liczba osób miesięcznie korzystających ze schroniska;

c) liczba miesięcznie zrealizowanych usług aktywizacyjnych ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, uzyskanie samodzielności życiowej i wyjście z bezdomności, o których mowa w pkt. 2.4.2.

2.8 Sposób monitorowania wskaźników:

a) regulamin schroniska;

b) miesięczny rejestr osób korzystających ze schroniska;

c) miesięczne rejestry zrealizowanych usług aktywizacyjnych ukierunkowanych na wzmacnianie  aktywności społecznej, uzyskanie samodzielności życiowej i wyjście z bezdomności, o których mowa w pkt. 2.4.2;

d) inna dokumentacja np. kronika, dokumentacja fotograficzna.

KWOTA PRZEZNACZONA NA REALIZACJĘ ZADANIA W RAMACH OGŁOSZONEGO KONKURSU WYNOSI: 1 643 213,00 zł w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2023 r., w tym:

Kwota dotacji może zostać zmniejszona w przypadku braku wydanych decyzji administracyjnych dla 10% miejsc przez okres powyżej 30 dni.

a) jej/jego cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie tematu ogłoszonego konkursu,

b) ww. podmioty nie zalegają z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych/składek na ubezpieczenia społeczne oraz z płatnościami na rzecz budżetu miasta Katowice.

2. Dotacja przeznaczona może być wyłącznie na wydatki związane z realizacją zadania, na które udzielono wsparcia.

3. W kalkulacji mogą być ujęte wyłącznie wydatki bezpośrednio związane z realizacją zadania. Szczegółowy katalog kosztów kwalifikowanych i niekwalifikowanych opisany jest w warunkach konkursowych stanowiących załącznik do niniejszego ogłoszenia.

2. Warunki realizacji zadania:

2.1 Standardy:

- minimalne: oferta musi zawierać opis wszystkich rodzajów usług wymienionych 

w rozdziale I ust. 2 pkt. 2.4. ppkt. od 2.4.1. do 2.4.2.;

- pożądane: dodatkowo oferta może zawierać opis działań, o których mowa 

w rozdziale I ust. 2 pkt. 2.4. ppkt 2.4.3.

2.2 Kwalifikacje kadry:

2.2.1 Osoba kierująca schroniskiem dla bezdomnych mężczyzn powinna posiadać kwalifikacje określone w art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej.

2.2.2 Kierownik schroniska zatrudnia kadrę o odpowiednim wykształceniu, której kwalifikacje zapewniają świadczenie usług odpowiedniej jakości. 

2.2.3 Wymagana minimalna struktura zatrudnienia pracowników merytorycznych 

i pomocniczych:

- kierownik schroniska – 0,5 etatu;

- pracownik socjalny- 1 etat;

- opiekun – 7 etatów.

2.2.4 Kierownik domu może zatrudnić również inne osoby niezbędne do realizacji zadania 

i świadczenia usług odpowiedniej jakości.

2.3 Warunki lokalowe (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni), tj.:

2.3.1 Podmiot zainteresowany realizacją powyższego zadania powinien dysponować odpowiednim lokalem lub lokalami znajdującymi się na terenie jednej posesji usytuowanej na terenie miasta Katowice, dostosowanym do świadczenia tego rodzaju usług, składającego się z:

1) pomieszczeń mieszkalnych - nie więcej niż 10 osób w jednym pomieszczeniu, powierzchnia - nie mniej niż 4 m2/osobę, w pomieszczeniach z łóżkami piętrowymi nie mniej niż 3 m2 /osobę), 

Każdy pokój mieszkalny powinien mieć: co najmniej jedno okno, swobodny dostęp do łóżek (dopuszczalne są łóżka piętrowe) i szafy ubraniowe.

Łóżka powinny być wyposażone w: materac, komplet pościeli (tj. poduszkę, koc, prześcieradło i  pokrycie na koc).

2) kuchnia do sporządzania indywidualnych posiłków - wyposażona powinna być w co najmniej jedną kuchenkę i lodówkę oraz szafki kuchenne oraz inne niezbędne sprzęty umożliwiające przygotowanie posiłku oraz gorącego napoju;

3) jadalnia/świetlica - pomieszczenie do spożywania posiłków, które poza porami posiłków może pełnić funkcję świetlicy lub sali spotkań grupowych;

4) pralnia i suszarnia - wyposażone powinny być w co najmniej dwie pralki, a w przypadku gdy schronisko nie posiada suszarni, zapewnia dostęp do co najmniej dwóch suszarek elektrycznych;

5) pomieszczenie biurowe;

6) magazyn odzieży, bielizny, pościeli - wyposażone w regały, szafy i inne meble umożliwiające wymianę ubrań;

7) magazyn środków chemicznych;

8) pokój spotkań indywidualnych;

9) pracownia komputerowa – wyposażona w co najmniej jeden komputer z dostępem do Internetu;

10) pomieszczenia sanitarne – wyposażone w co najmniej cztery urządzenia natryskowe, co najmniej trzy miski ustępowe, co najmniej trzy pisuary, co najmniej dziesięć umywalek. 

W pomieszczeniach tych powinien być zapewniony stały dostęp do bieżącej ciepłej i zimnej wody oraz pomieszczenia te powinny gwarantować możliwość przeprowadzenia zabiegów higienicznych.

Dopuszczalne jest aby kabina prysznicowa, toaleta i umywalka znajdowały się w jednym pomieszczeniu. 

Ww. pomieszczenia muszą zostać dopuszczone do użytku przez Państwową Inspekcję Sanitarną oraz Straż Pożarną.

2.3.2 Oferent zobowiązuje się do zapewnienia ochrony przeciwpożarowej w lokalu, zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej, a w szczególności do:

2) wyposażenia lokalu w odpowiednią ilość i rodzaj podręcznego sprzętu gaśniczego, a także zapewnienia jego przeglądów i konserwacji zgodnie z obowiązującymi przepisami;

3) zapewnienia osobom przebywającym w lokalu możliwości bezpiecznej ewakuacji, 

w szczególności poprzez zapewnienie drożności dróg ewakuacji oraz ich prawidłowego oznakowania.

W przypadku nie spełniania wszystkich standardów dotyczących warunków lokalowych, określonych Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni, Zleceniobiorca przedkłada odrębnym oświadczeniem zobowiązanie się do osiągnięcia tych standardów do dnia 31 grudnia 2022 r.

Możliwe jest także złożenie oferty w postaci elektronicznej przy użyciu profilu zaufanego ePUAP z podpisem elektronicznym osoby/osób uprawnionych do reprezentacji organizacji pozarządowej zgodnie z KRS, tj. wygenerowany z Generatora eNGO plik oferty w formacie PDF należy załączyć do pisma ogólnego podpisanego podpisem zaufanym przy użyciu profilu zaufanego ePUAP i wysłać na adres elektronicznej skrzynki podawczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach (Instrukcja podpisywania podpisem zaufanym do pobrania w Generatorze eNGO).

2. Dodatkowe informacje można uzyskać w Dziale Pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach, ul. Jagiellońskiej 17, pok. 13, tel. (32) 25-11-970 wew. 179 oraz w formie elektronicznej na stronie internetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach (www.mops.katowice.pl), w zakładce: Konkursy – dotacje lub na stronie Urzędu Miasta Katowice (www.katowice.eu), w zakładce: Dla mieszkańca – Współpraca z NGO – Dotacje – Konkursy – Konkursy – Wydział Polityki Społecznej, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Katowice, w zakładce: Ogłoszenia i aktualności – Organizacje pozarządowe i podmioty lecznicze – Informacje o konkursach dla NGO i podmiotów leczniczych – Ogłoszenia o konkursach.

a) ocenia możliwość realizacji zadania przez podmiot składający ofertę,

b) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

c) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony będzie realizować zadanie,

d) analizuje wniosek pod względem celowego i racjonalnego gospodarowania środkami budżetowymi, kierując się zasadami: 

        ◦ wyboru najkorzystniejszej oferty, 

      ◦ wynikającymi z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych co do celowego, oszczędnego i racjonalnego wydatkowania środków, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. 

2. Szczegółowe kryteria oceny ofert opisane są w warunkach konkursowych stanowiących załącznik do niniejszego ogłoszenia.

3. Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 15 grudnia 2020 r. o godz. 9:00 w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Katowicach przy ul. Jagiellońskiej 17, pok. 12.

4. Oceny ofert, na podstawie przedstawionej dokumentacji dokona komisja konkursowa, której skład i regulamin pracy ustala Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach w drodze zarządzenia.

5. Oferty, które nie spełnią wymogów formalnych, nie będą podlegać ocenie merytorycznej.

6. Za ofertę zaopiniowaną pozytywnie uważa się każdą, która uzyska minimum 50% punktów. 

W wyniku postępowania konkursowego do realizacji może zostać wybrana tylko jedna oferta.

7. Opinia komisji konkursowej zawierająca listę wszystkich złożonych ofert wraz ze uzasadnieniem wyboru Wykonawcy, któremu planowane będzie zlecenie zadania oraz propozycja kwoty dotacji przeznaczonej na realizację przez niego zadania, przekazana zostanie Prezydentowi Miasta Katowice.

8. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszej oferty wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji, dokona Prezydent Miasta Katowice w formie zarządzenia.

Wysokość dotacji przekazana podmiotom niepublicznym 

w roku bieżącym i roku poprzednim

Rok 2019 - kwota 500 384,00 zł

Rok 2020 - kwota 501 334,00 zł

1. Do zmiany wysokości kwoty przeznaczonej na powyższe zadanie. 

2. Do odwołania konkursu, w szczególności w przypadku niezabezpieczenia środków finansowych w wysokości planowanej w projekcie budżetu miasta Katowice na przyszły rok.

3. Przesunięcia terminu składania ofert.

Podpisał

Wiceprezydent miasta Katowice

Jerzy Woźniak